1949年，决定中国命运的三大战役相继落下帷幕(mù )，国民党在大陆的统治日薄西山，风光不再。面对山雨欲来风满楼的局面，蒋氏集(jí )团依旧做着最后的挣扎。为了巩固国(guó )民政府的统治，保密局炮制了一份秘杀名单，名单涉及国军内部众多思想先进的将领以及党内外的民主进步人士。中(zhōng )共(gòng )方面获知名单的存在(zài )，于是授意潜(qián )伏于国民党国(guó )防部的地下党员沈剑秋（靳东 饰）追查(chá )名单的下落和详情。为此，沈有意接近(jìn )委员长侍从室的(de )特工林怡，结果招致保密局行动处处长蒋公绰的嫉妒和猜疑，蒋旋即对其真实身份展开追查。　　围绕这份攸关数十人命(mìng )运的(de )名单，各方势力相继卷入其中，上演了一场充满理想与自由的血泪传奇……